Education : รัฐบาลอังกฤษ เริ่มโครงการปฏิรูปการศึกษา
โดย พัชรินทร์ วงศ์เสถียร
หลังจากที่พรรค Conservative ได้ชัยชนะจัดตั้งรัฐบาลร่วมกับพรรค Liberal Democrats หรือ Lib Dems ซึ่งเป็นพรรคที่มีเสียงตามมาเป็นอันดับสาม นาย Michael Gove รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการศึกษาได้ออกหนังสือชวนเชิญไปตามโรงเรียนต่าง ๆ
“จุดประสงค์ของกฏหมายฉบับใหม่ คือการยุติหลักปฏิบัติที่นักการเมืองหรือข้าราชการเป็นผู้สั่งการให้โรงเรียนปฏิบัติตาม โดยจะมอบสิทธิ์และอำนาจให้กับครูและครูใหญ่เป็นผู้ตัดสินแทน ตอนนี้ ขึ้นอยู่กับครูใหญ่ว่าจะต้องการอิสระเสรีหรือปลดแอกโรงเรียนออกจากระบบข้าราชการที่ขัดขวางความก้าวหน้าของโรงเรียนหรือไม่” นาย Michael Gove กล่าว
ระบบ Academy และ
ระบบ Academy แตกต่างจากระบบโรงเรียนภายใต้สังกัดรัฐบาลโดยทั่วไป ตรงที่ โรงเรียนมีอำนาจในการกำหนดหลักสูตรการสอน การประเมินผลการเรียนของนักเรียน ตลอดทั้งผลงานของครูโดยครูใหญ่มีอำนาจในการตัดสินใจเรื่องเงินเดือนครู ซึ่งจะขึ้นอยู่กับผลงานมากกว่าเป็นไปตามมาตรฐานที่รัฐบาลกำหนดไว้ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้น รัฐบาลจะยังคงรับผิดชอบเรื่องค่าใช้จ่ายทุกอย่างต่อไป
ส่วน Free School นั้น เป็นระบบที่ลอกเลียนมาจากประเทศสวีเดน ซึ่งรัฐบาลเปิดโอกาสให้พ่อแม่ผู้ปกครอง ครู หรือหน่วยงานการกุศล เป็นผู้ตั้งโรงเรียนโดยไม่หวังผลกำไร โดยจะสามารถยื่นขอทุนจัดตั้งและดำเนินการได้จากรัฐ จุดประสงค์หลักก็เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับพ่อแม่ว่าเด็กจะสามารถเรียนรู้ได้อย่างเต็มที่และมีข้อเลือก โดยจะทำในลักษณะระบบตลาดที่เปิดให้มีการแข่งขัน นักเรียนเปรียบเสมือนลูกค้าซึ่งถ้าไม่พอใจโรงเรียน ก็สามารถขอย้ายได้ทันที ซึ่งที่สวีเดน ครูโรงเรียนรัฐบาลในระบบเก่าหลายคน ไม่เห็นด้วย โดยบอกว่า สร้างความเสียหายต่อระบบโดยรวม
ตามแผนของนาย Michael Gove นั้น
Michael Gove, รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการศึกษา
แต่อย่างไรก็ตาม ก็มีหลายฝ่ายที่ไม่เห็นด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหภาพครูที่กลัวว่า โรงเรียนที่มีผลงานดีเด่นซึ่งส่วนใหญ่จะอยู่แหล่งชนชั้นกลางหรือผู้มีอันจะกิน จะดึงเอางบประมาณของโรงเรียนที่ผลงานไม่ค่อยได้มาตรฐานและส่วนใหญ่นักเรียนมาจากครอบครัวที่ยากจนไปเสียหมด ที่สำคัญอีกประการก็คือ มีการเกรงกันว่า ระบบเงินเดือนครูที่ขึ้นอยู่กับผลงานแทนที่จะเป็นเงินเดือนตายตัว จะทำให้ครูใหญ่ที่มีผลงานดีหรือที่เรียกกันว่า Super Head ดึงเอางบเงินเดือนครูไปเสียเป็นส่วนใหญ่ และจะทำให้ครูใหญ่ทั่วไป ตกอยู่ในสภาพเสียขวัญเสียกำลังใจ
Chris Keats เลขาธิการสหภาพครู บอกว่า พวกครู รู้สึกหวั่นวิตกจากการที่เห็นรัฐบาลดำเนินการอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรื่องเงินเดือนครู และโครงการให้การสนับสนุนการเรียนการสอน และที่สำคัญ คือการตัดความสัมพันธ์อย่างสิ้นเชิงกับองค์กรบริหารส่วนท้องถิ่นหรือ Local Authority คุณ Keats บอกว่า เธอเชื่อว่า พวกครูคงจะโกรธและไม่พอใจ จนถึงขั้นอาจมีการสไตร์ค หรือนัดหยุดงานก็เป็นได้
นอกจากนั้น ในช่วงการหาเสียงเลือกตั้ง สมาชิกสำคัญของพรรค Lib Dems ก็ไม่เห็นด้วยกับการปฏิรูปการศึกษาดังกล่าว Sarah Teathers รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการศึกษาสังกัดพรรค Lib Dems เคยกล่าวในช่วงการหาเสียงว่า โครงการ
Paul Holmes สส Lib Dem ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งคณะกรรมาธิการพิเศษด้านกิจการโรงเรียน บอกว่า จากการศึกษาค้นคว้าระบบ Free School ของสวีเดนพบว่า ระบบดังกล่าว ทำให้ช่องว่างระหว่างชนชั้น ยิ่งกว้างออกไปอีก “ผลการค้นคว้าของหน่วยงานประเมินผลโรงเรียนของสวีเดนที่คล้ายกันกับ Ofsted ของอังกฤษ ระบุอย่างชัดเจนว่า นับตั้งแต่ที่มีการนำระบบ Free School มาใช้ ช่องว่างทางเชื้อชาติและสังคม ขยายกว้างมากขึ้น นอกจากนั้น ก็ยังมีหลักฐานอีกด้วยว่า Free school ทำให้มาตรฐานการศึกษาของสวีเดน เริ่มตกต่ำลง” นาย Holmes กล่าว
สำหรับผู้สนใจเกี่ยวกับระบบ Academy และ
